Energiauudistus (Meksiko, 2013) Ominaisuudet, edut, haitat

Se energinen uudistus (Meksiko, 2013) oli Meksikon presidentti Enrique Peña Nieto esittämä perustuslaillinen muutos 12. elokuuta 2013. Senaatti ja kongressi hyväksyivät uudistuksen saman vuoden joulukuussa, saapuessaan voimaan 21. päivänä, kun federaation virallinen lehti julkaisi sen.

Lainsäädäntömuutoksen laajuus oli Meksikon valtion energiapolitiikka, etenkin öljyn ja sen hyväksikäytön suhteen. Vuonna 1938 presidentti Lázaro Cárdenas oli kansallistanut öljyteollisuuden ja vuosikymmeniä myöhemmin oli tapahtunut muita uudistuksia, jotka vahvistivat näiden resurssien hyväksikäyttöä valtiossa.

Havainnollistava taulukko Meksikon sähköteollisuuden energiauudistuksesta.0 kansainvälinen

Peña Nieton tarkoitus oli osittain vapauttaminen kyseisistä markkinoista. Vaikka uudistus säilytti talletusten omaisuuden valtion käsissä, sen hyväksyntä avasi mahdollisuuden, että yksityiset yritykset käyttivät niitä.

Samoin se edisti sähköjärjestelmän kehitystä perustuvan taloudellisiin periaatteisiin, vaikka valtion sääntelyn voima ylläpidettiin. Tällä uudistuksella oli ja on edelleen puolustajia ja vastustajia. Alasta riippuen sen toteutuksen erilaiset edut ja haitat huomautetaan.

[TOC]

Tausta

Vuoden 1917 Meksikon vallankumouksen perustuslaki sisälsi maan energiapolitiikan perustavanlaatuisen artikkelin. Siten 27 artikla vahvisti valtion hallinnan maan pohjalta ja sen luonnonvaroihin, mukaan lukien öljy ja muut vetykarbidit.

Lisäksi se osoitti, että hallitus voisi tarjota myönnytyksiä henkilöille talletusten hyödyntämiseksi.

Öljypaketti

Maintuneen perustuslaillisen artikkelin sääntelylakia kehitettiin vasta myöhemmin. Se oli vuonna 1938, kun presidentti Lázaro Cárdenas antoi asetuksen, joka kansallisti öljyteollisuuden ja antoi valtiolle yksinoikeuden käyttää hiilivetyjä hyödyntää.

Saman ajanjakson aikana julkaistiin laki, jonka tarkoituksena oli luoda tarvittavat välineet yksilöiden kanssa tehtävien sopimusten tekemiseksi, jotta talletukset voisivat hyödyntää, vaikkakin aina liittohallituksen puolesta. Samoin se osoitti kaasun jakautumisen olosuhteet.

Muut uudistukset

Vuonna 1958 uusi laki vaikutti perustuslain 27 artiklaan. Tässä tapauksessa poistettiin mahdollisuus allekirjoittaa sopimuksia yksilöiden kanssa. Tällä tavoin kaikki tuottavat aktiviteetit olivat Petróleos Meksikon käsissä. Kaksi vuotta myöhemmin tämä laki sisällytettiin itse Magna Cartaan.

Ernesto Zedillo

Useiden vuosikymmenien jälkeen samalla lainsäädännöllä 1999 alkoi puhua uudesta energiauudistuksesta. Presidentti Ernesto Zedillo esitteli senaatille laki -aloitteen lainsäädännölle joidenkin sähkö- ja öljy -alan alueen yksityistämisestä.

2008 energiauudistus

Felipe Calderónin hallitus, jo vuonna 2008, julisti tarpeen suorittaa syvä energiauudistus maassa. Presidentin tarkoituksena oli avata öljyteollisuus yksityisille yrityksille.

Hänen ehdotuksensa oli uudistaa Petróleos Meksikon ja muiden energia -alaan liittyvien organismien oikeudellista toimintaa. Tämän muutoksen avulla he voivat allekirjoittaa sopimuksia kolmansien osapuolten kanssa teollisuuden toiminnan parantamiseksi. Uudistus ei kuitenkaan koskenut resurssien omaisuutta, joka jatkoi valtion käsissä.

Calderón sanoi, että Pemex oli melkein konkurssissa. Syyt olivat raakaöljyn ja varannon tuotannon lasku, joten oli välttämätöntä etsiä uusia kohteita syvään veteen. Yrityksen kokemuksen puute kyseisessä toiminnassa teki kuitenkin tarpeellisen yksityisten kumppaneiden etsinnän.

Se voi palvella sinua: Perhesopimukset

Enrique Peña Nieto

Kun hän oli edelleen ehdokas maan presidentiksi, Peña Nieto lupasi suorittaa uuden energiauudistuksen. Poliitikko sanoi, että se oli ainoa tapa vähentää sähkön hintoja ja että väestö hyötyi.

Voitettuaan vaalit, Peña Nieto pääsi töihin. Sen uudistus hyväksyttiin lopulta joulukuussa 2013. Siinä hän avasi yrityksille energiamarkkinat kilpailla heidän hyväksikäytöstään.

Ominaisuudet

Vaikka Pemex oli yleensä saanut hyviä tuloksia viidenkymmenen vuoden ajan, globaalit markkinat olivat muuttuneet paljon. Tarve sopeutua uuteen todellisuuteen oli yksi syy uudistuksen toteuttamiseen.

Lainsäädäntömuutos oli syvä. Uudistukseen osallistuneiden eri virastojen oli laadittava seitsemän lakia ja uudistattava vielä kahdeksan, jotka olivat jo toiminnassa.

Laki

Seuraavat 7 uutta lakia, jotka piti promulusta, olivat:

Hiilivetylaki. 2. Sähköteollisuuslaki. 3. Geoterminen energialaki. 4. Meksikon Petróleos -laki. 5. Liittovaltion sähkökomission laki. 6. Koordinoitujen sääntelyelinten laki energia -asioissa. 7. Hiilivetyala -alan teollisuuden turvallisuus- ja ympäristönsuojeluviraston laki.

Omasta puolestaan ​​uudistetut kahdeksan olivat:

Ulkomaiset sijoituslaki. 2. Kaivoslaki. 3. Yksityinen julkisen yhdistyksen laki. 4. Kansallinen vesilaki. 5. Liittovaltion laki. 6. Julkisen sektorin hankinnat, vuokrasopimukset ja palvelut. 7. Heihin liittyviä julkisia töitä ja palveluita. 8. Liittovaltion julkishallinnon orgaaninen laki.

Hiilivetyominaisuus

Peña Nieton hallituksen edistämä uudistus ei kumota hiilivetyjen A: n valtion omaisuutta öljytuloista.

Toisaalta vuonna 1960 lisätty osa poistettiin perustuslain 27 artiklaan. Tämä muutos kielsi hiilivetyjen poistot sopimukset. Uudistuksen myötä yksityisen sektorin osallistumisesta tuli laillinen hiilivetykerrostumien hyödyntämisessä ja tutkimisessa eduihin perustuvasta maksusta.

Samoin uudistus tukahdutti perustuslain 28 artiklan, niin että yksilöt osallistuivat suoraan arvoketjuun uuttamisen jälkeen. Tämä implisiittiset kysymykset, kuten kuljetus, jalostus. Tätä varten yritysten oli pyydettävä valtiolta lupaa.

Lopuksi Pemex jaettiin kahteen osaan. Ensimmäinen jatkoi tutkimusta ja tuotantoa, kun taas toinen huolehti teollisuusmuutoksesta.

Sopimukset

Energiauudistuksen avulla luotiin neljä tyyppiä yhdistelmää koskevia sopimuksia. Nämä voivat olla palveluita, jaetusta hyödyllisyydestä, jaetusta tuotannosta ja lisensseistä. Viimeiset kolme, valtio voi siirtää urakoitsijoille hyväksikäytön taloudelliset ja ekologiset riskit.

Jokainen allekirjoitettu sopimus on hyväksyttävä Meksikon osavaltiossa ja käydä julkisen tarjousprosessin läpi. Lain mukaan voittaja on se, joka tarjoaa eniten etuja maalle.

Palvelusopimukset, hyödyllisyys ja tuotanto ja tuotanto verhotaan sekä lisenssejä, jotka Meksikon osavaltio osoittaa julkisten julkaisujen kautta, joissa voittajatoimittaja on se, joka tarjoaa maan suurimman hyödyn.

Toisaalta tarjousyrityksillä on lupa osallistua osakemarkkinoiden toimintaan.

Voi palvella sinua: Texasin itsenäisyys

Lopuksi hallitus pidättää vallan keskeyttää ne sopimukset, jotka eivät noudata ehtoja, joiden kanssa ne allekirjoitettiin, sekä siitä, etteivät ne ole lainkaan mukaisia ​​tai antaneet vääriä tietoja. Kaikille käyttöoikeusyrityksille sovelletaan Meksikon lainsäädäntöä.

Kilpailu energia -alalla

Yksi uudistuksen keskeisistä kohdista oli yritysten välinen kilpailutila tilojen haltuunottoon. Siten uudistus sallii yksityiset yritykset, olivatpa ne kansallisia tai ulkomaalaisia, sijoittaa hiilivetyjälletyksiä.

Sääntelylaitokset

Energia -alan hallitsemiseksi Meksikon valtio totesi, että neljä instituutiota olivat vastuussa koko uudistuksen valvonnasta. Nämä olivat energiaministeriö (Sener), valtiovarainministeriö (SHCP), kansallinen hiilivetykomissio (CNH) ja Meksikon petrolirahasto.

Kaikkien Meksikon energiamarkkinoiden osa -alueiden on suoritettava näiden neljän viraston hallinta joko sopimusten hankkimiseksi tai voittojen keräämiseksi.

Läpinäkyvyys

Yksi monien alojen suurista huolenaiheista oli hallita, että korruptiotapauksia ei ollut. Uudistus tämän välttämiseksi perusti sarjan mekanismeja läpinäkyvyyden takaamiseksi.

Näiden menettelyjen joukossa on velvollisuus julkistaa kaikki koordinoidut sopimukset mukana suoritetuille maksuille.

Samoin oli kielletty, että kaikki valtion palkkioiden jäsenet ja instituutiot tapaavat yksityisesti öljy -yhtiöiden johtajien kanssa.

Pemex ja cfe

Julkaistu uudistus tarkoitti myös muutoksia Pemexissä ja CFE: ssä. Tällä tavoin molemmista virastoista tuli valtion tuottavia yrityksiä. Molemmat olivat myös velvollisia kilpailemaan tasa -arvoisesti yksityisten yritysten kanssa.

Tämä merkitsi järjestämistavan muuttamista, ottamalla käyttöön tavan työskennellä samanlaisena kuin yksityisen yrityksen. Tätä varten heidän oli nimitettävä johtaja, joka oli vastuussa päivittäisestä toiminnasta ja lisäksi valita hallitus, joka on vastuussa päätöksistä.

Maanmittaus

Hiilivetyjen hyväksikäyttöä koskevat uudet lait eliminoivat vaihtoehdon, jonka henkilölle myönnetään alueella sopimuksen kautta, joka kattaa jo omistajan, jolla on jo omistaja.

Jos jokin yritys on kiinnostunut aloittamaan tutkimuksen alueella omistajien kanssa, sinun on päästävä aiempaan sopimukseen omistajan kanssa.

Ene on samaa mieltä, että yrityksen maksaman voiton prosenttiosuus maanomistajalle on heijastettava selvästi. Lain mukaan tämä on välillä 0.5% - 2%, jos öljyn tai maakaasun hyödyntäminen ja 0.5% - 3%, jos se hyödyntää liuskekaasua.

Ristivieratalletukset

Uudistuksessa otettiin myös huomioon mahdollisuus talletusten talletusten merenkulkualueilla Yhdysvaltojen kanssa. Tällöin lainsäädännössä todetaan, että Pemexin on osallistuttava projektikumppanina.

Amerikkalaisen, senaatti hyväksyi joulukuussa 2013 rajat ylittävän hiilivetysopimuksen. Tämän standardin kautta hän suostui yhteistyöhön Meksikon kanssa Meksikonlahdella sijaitsevan yli puoli miljoonan hehtaarin pinta -alaa varten Meksikon kanssa.

Hinnat

Hiilivetykerrostumien hyödyntämisen lisäksi uusi lainsäädäntö otti käyttöön myös muutokset polttoaineen hinnoittelupolitiikassa.

Bensiinin ja dieselin tapauksessa määräajat asetettiin hinnan vapauttamiseksi. Määräaika tämän tapahtumiselle oli 1. tammikuuta 2018. Tästä päivästä lähtien valtiossa ei olisi valtaa rajoittaa tai hallita näiden aineiden hintaa.

Voi palvella sinua: Englannin hyökkäykset

Sähköhintojen suhteen uudistus ei sisältänyt muutoksia tähän mennessä oleviin säännöksiin.

Meksikolainen öljytausta

Kun valtio sai osuutensa saatuista eduista, energiauudistuksessa todettiin, että kaikkien tulojen vastaanottamisesta vastaava henkilö olisi Meksikon öljyrahasto. Ainoa poikkeus oli se, mitä perustuslain 27 artiklan 27 artiklaan sisältyvät allokaatiot johdettiin.

Samoin tästä rahastosta tuli vastuussa sopimuksissa vahvistettujen maksujen hallinnasta ja suorittamisesta.

Kaikki saatujen hiilivetyjen osuutena saadut tulot on jaettava, aikaisempi kulku Meksikon öljyrahastoon, öljytulon niin kutsuttuihin vakautusrahastoihin ja yhteisöjen liittovaltion tulojen vakauttamiseen.

Uusiutuva energia

Yksi uudistuksen vähiten tunnetuista näkökohdista on impulssi, jonka se aikoi antaa uusiutuville energioille. Jotta he saavat maata, jotkut lailliset esteet, jotka estivät uusia hankkeita. Tämän lisäksi etuuskohteliaiset vihreät hyvitykset helpottiin

Lopuksi valtio perusti viraston hallitsemaan hiilivetyjen toimintaa turvallisuudessa, sekä teollisuus- että ympäristössä.

Hyödyt ja haitat

Energiauudistus sai sen toteutuksen jälkeen positiivisen ja negatiivisen kritiikin jälkeen. Tuloksia analysoidaan edelleen, koska muutama vuosi sitten se alkoi työskennellä. Asiantuntijat, usein niiden sijainnista riippuen, osoittavat useita etuja ja haittoja.

Edut

Monet analyytikot katsovat, että Pemexin organisaation uudelleenjärjestely yhdessä uudistuksen positiivisissa kohdissa.

Toisaalta he huomauttavat, että maan kansainvälistä imagoa on vahvistettu ja että tämä on tarkoittanut yksityisten sijoitusten kasvua. Tätä pääomaa käytetään tutkimaan uusia paikkoja syvävesillä.

Uudistukselle myönteisten tietojen mukaan tulokset ovat toistaiseksi positiivisia investointien suhteen. Allekirjoitettu yli 70 sopimusta on allekirjoitettu, mikä tarkoittaa lähes 600 miljardia dollaria sijoituksia. Valtion etujen laskeminen on 70% tästä määrästä.

Toisaalta he väittävät myös, että uusien toimijoiden pääsy sähkömarkkinoille on hyvä uutinen maalle.

Haitat

Reformistin vastustajat mittaavat pistettä tärkeimmäksi haittana autonomian menettämiselle. Tätä varten luottaa täysin yksityinen yritys tarkoittaa päätymistä siitä riippuvaiseksi.

He myös syyttävät hallitusta siitä, ettei ole luonut tarpeeksi mekanismeja korruption torjumiseksi Pemexissä, samoin kuin etuuksien jakautumisessa on vähän selkeyttä.

Joissakin erityisissä kysymyksissä kaasun hintojen odotettavissa olevaa alenemista ei ole tapahtunut. Vaikka hallitus, kuten lainsäädännössä kerättiin, on vähentänyt tukia, vapauttaminen ei ole tarkoittanut kuluttajien etuja.

Jotain vastaavaa on tapahtunut LP -kaasun hinnan kanssa, eniten käytettyjä kodeissa. Tämä maksoi 7,12 pesoa litralta vuonna 2016 10,83 kaksi vuotta myöhemmin.

Viitteet

1. Ormad, Abraham. Meksikon energiauudistuksen pääpiirteet. Saatu piensageotermiasta.com
2. OSV -konsultointi. Vuoden 2013 taustaenergiauudistus. Saadaan energian ponnistelujen toteuttamisesta.com
3. Torres, Mauricio. 20 avainta ymmärtääksesi kuinka energiauudistus oli. Saatu laajennuksesta.MX
4. Grant, Will. Meksikon energiaeformin mielipide. Saatu BBC: ltä.com
5. TAI.S. Energiatietojen hallinta. Meksikon energiauudistuksessa pyritään kääntämään öljyntuotannon lasku. Saatu YVA: lta.Hallitus
6. Feldstein. Martin. Kuinka energiauudistukset auttavat Meksikoa kasvamaan. Saatu Weforumilta.org
7. Strategisten ja kansainvälisten tutkimusten keskus. Meksikon energiauudistus: Politiikka ja ennusteet. Saatu CSI: ltä.org
8. Pena, Daniel. Pemex Blues: Meksikon energiauudistuksen haittapuoli. Saatu HuffPostista.com